近年來，甘肅省臨夏市以全省“5155”鄉村建設示范行動為主抓手，以農村“五改”為重點，堅持點上和面上結合，戶內和戶外結合，基礎和產業結合，建設和治理結合，扎實穩妥推進鄉村建設，加速打造彰顯魅力花都·公園城市的臨夏美麗宜居新農村。

堅持點上和面上相結合，抓實鄉村建設行動

堅持面上推進。實施市委市政府主要領導親自謀劃、分管領導一線督進、行業部門齊抓共管、各鎮全面實施的工作思路，統籌協調推進全市鄉村建設的創建提升，市鄉村振興領導小組辦公室先后研究制定了《臨夏市農村“五改”工作方案》《臨夏市鄉村建設行動實施方案》，確保鄉村建設質量過硬、特色鮮明。堅持點上發力。堅持“抓點示范、連點成線、以線擴面”原則，立足各鎮村資源稟賦、文化底蘊、產業基礎、區位條件，做到一村一特色，積極布局鄉村旅游、特色民宿、田園綜合體、“共享農莊”等業態，打造出了彩陶王坪、芍藥江牌、花韻草灘、慈王農莊、魅力折橋、悠閑瓦窯等多個具有本地特色的鄉村振興示范節點。注重群眾參與。充分尊重群眾意愿，廣泛聽取群眾在老舊房屋拆除、示范點建設和產業發展等各環節的意見建議，通過群眾自籌，以工代賑等方式，引導群眾積極參與并有效支持鄉村建設，讓廣大群眾成為合力共建美麗家園的建設主人和受益主體。

堅持戶外和戶內相結合，提升鄉村建設品質

突出規劃引領。統籌城鎮和村莊規劃建設，以省級鄉村建設示范村為重點，堅持多規合一、逐村分析，圍繞區域主導產業制定村莊建設總體規劃，結合各村具體功能定位編制村莊建設規劃，做到宜建則建、宜改則改、宜保則保，確保規劃既符合自然特性，又具備現代生產生活的舒適與便利，促進實現面上和諧、沿線美麗、戶內整潔。堅持面上和諧。堅持把鄉村建設示范行動作為當前農村風貌改造的有力抓手，持續深入開展拆舊排危、美化亮化、環境整治工作，著力打造鄉村風貌和諧、基礎設施全、公共服務好、鄉村治理優的鄉村建設樣板村?，F今逐漸形成了以枹罕鎮牡丹彩陶為主元素，折橋鎮休閑康養為主元素，南龍鎮田園風光為主元素、城郊鎮娛樂游玩為主元素的一體化布面的鄉村建設樣板，真正讓村莊各美其美，美美與共。堅持因戶制宜。把提升農戶生產生活條件擺在鄉村建設的突出位置，圍繞廚房改造、圍墻改造、庭院改造、廁所改造、取暖改造等五大方面，結合戶情實際，進行改造，全面改善農村人居環境，截至目前完成改廚1152戶、熱管電灶改造2297戶、改院859戶、改墻253戶、改廁821戶。

堅持基礎和產業相結合，筑牢鄉村建設根基

配套完善基礎設施。為進一步提高產業效能，枹罕鎮緊緊依托牡丹文化產業園項目建設，改建路線長6.5km的青寺村至江牌村、江牌村至拜家村沿線道路；不斷提高農業發展保障能力，持續推進0.8萬畝高標準農田，建成鋼架大棚10508座，并配套修建蓄水池、泵房、噴灌。持續改善人居環境。接續實施農村人居環境整治提升五年行動，統籌做好廁所革命、垃圾清運、生活污水處理等工作，探索建立了農村垃圾“戶收集、鎮清運、市處理”的長效管理模式，全市廢舊農膜、養殖廢棄物及秸稈資源化利用率分別達86％以上，新建改建農村戶廁1107座。強化聯農帶農模式。堅持把鄉村建設與產業發展相結合，聚焦發展動能，大力發展“高精尖”現代化農業，形成了花卉、西瓜、樹莓、牛羊四大產業為主導，五小產業為補充的產業發展格局。本年度建成投產百益億農國際鮮花港一期項目，達到滿產狀態的時候產量6000萬支，畝產產值達到60萬左右，直接帶動就業500余人。折橋樹莓基地通過“合作社+農戶+企業”的模式運營，占地1000畝，吸引236戶農戶通過土地入股方式加入，每畝土地每年可穩定增收1800元，解決周邊300多名農戶就業。西瓜種植基地通過村級合作社將西瓜基地經營權以每畝每年1800元的標準承包給種植企業，項目區土地流轉農戶戶均每年可穩定增收1500元（土地流轉費用），村集體經濟收入增長150元，村級合作社收入增加150元，同時為附近農戶提供500余個就業崗位。佳源牧業有限公司吸納1600多戶已脫貧戶入股產業，每戶每年穩定分紅650元，年實現銷售收入近6000萬元，帶動周邊群眾300多人實現持續增收。

堅持建設和治理結合，凝聚鄉村建設合力

堅持黨建引領。以村級黨組織為陣地，以村“兩委”班子建設為核心，充分發揮黨支部思想教育、紐帶橋梁、先鋒模范、帶動提升四大作用，帶動村紅白理事會、村婦女聯合會、村務監督委員會、共管共享理事會等社會組織和經濟組織圍繞在黨支部周圍，探索形成了以黨建為引領的鄉村治理模式。探索網格化管理。按照“分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則，按區塊將全村劃分為四個網格，村網格化管理實行四級管理，在村內構建起“多網合一”的網格化管理模式，將網格管理觸角延伸至村民農戶。實現社情民意迅速反應、惠民服務及時傳達，提高為民辦事工作效率。至目前，全市網絡反饋事件辦結率在97%以上。切實實現了“治理重心沉下去，治理能力提上來”，打通了聯系群眾、服務群眾的“最后一公里”。兜好民生底線。堅持把“一行動一活動”作為優化鄉村建設的關鍵環節，全面落實農村特困供養、殘疾康復、留守關愛等一系列便民、利民、惠民有力舉措，常態化開展比武練兵活動，提高干部政策知曉率，用心用情用力解決群眾的困難事、煩心事。至目前全市各級幫扶干部、駐村干部、村干部累計開展比武大練兵活動村內222場次、鎮內比14場次，市內賽1場次；全年開展送教上門59次、家庭簽約醫生上門走訪19858次，化解矛盾糾紛300多件，通過活動的開展不斷提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。（供稿單位：中共臨夏市市委辦公室）