踔厲奮發向前進，篤行實干啟新程。黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，為鄉村振興描繪了新藍圖。2022年，北辰區按照天津市委市政府的戰略部署，高位推進、響鼓重錘，傾心傾力支援，用心用情幫扶，深入推進東西部協作和支援合作工作，為鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興做出北辰貢獻，創造了北辰經驗，打開了東西部協作和支援合作的新格局。

我們來看這樣一組數據——

2022年，北辰區共投入東西部協作資金9220萬元，實施幫扶項目46個；

區主要領導與華池縣、正寧縣開展調研互訪活動4次；

選派黨政干部12名，柔性專業技術人才95人次赴三地掛職交流；

動員社會力量募集款物1406萬元；

開展消費幫扶活動，幫助銷售農特產品1.1億元；

引導企業赴三地投資落地9家，投資額2562.46萬元，帶動增收人口160人；

開展職業技能培訓8期361人次，幫助三地農村勞動力3774人實現就業。

北辰區與西藏昌都市丁青縣協雄鄉合作成立的丁青縣津鵬農業生態產業園，打造了研發、生產、銷售的一條龍模式，也就是“津鵬模式”。

創新打造四個示范

干部人才組團支援

2022年4月21日，中組部召開專題會議，研究部署干部人才“組團式”幫扶國家鄉村振興重點幫扶縣工作，明確醫療、教育干部人才和科技特派員等選派任務，持續為全面推進鄉村振興提供堅強組織保障和干部人才支持。

北辰區始終把干部人才支援作為重要政治任務，堅持以“支援一個試點，示范一個地區”為幫扶目標，在柔性專技人才選派中全面推行“組團式”對口幫扶，圍繞教育、醫療、產業等領域，組建專業對口、結構互補、協同高效的幫扶團隊，著力打造示范學校、示范醫院、示范園區和示范村莊等“四個示范”工程，助推結對地區鞏固脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開新局。

“全學科”支援，助力紅色學校新發展。選派11名骨干教師組成“全學科”教學團隊到陜甘地區第一所紅色學?！袑帉W校進行幫扶。選派教師涵蓋語、數、外、音、體、美等多個學科，均擔任相關學科教學組長。援派期間，教學團隊充分發揮專業優勢，結合北辰區教育理念，通過示范課、專題講座、指導教研、同課異構等形式，累計培訓指導教師1200余人次，幫助學校教師提升授課水平。引進北辰特色科普教育，投資建設科技教室，舉辦“中國龍”動力航模手工課，著力培養和發展學生科技創新意識。此外，北辰區充分利用京津黨建資源，邀請學校師生代表來津參加“紅色夏令營”，參觀楊連弟紀念館、安幸生烈士故居等紅色教育基地，在實踐中引導學生傳承紅色基因、賡續紅色血脈。

“師帶徒”培養，實現診療技術新突破。由“2020年天津市扶貧協作和支援合作先進個人”李忠大夫帶隊，時隔一年再次支援甘肅華池中醫院，3名同行醫生分別來自北辰醫院泌尿外科、超聲科、急診外科，平均工作經驗超22年?！敖M團式”醫療隊充分發揮“傳幫帶”作用，與當地骨干醫師結為師徒，堅持手把手帶、面對面教，舉辦各類講座100余場，帶教查房320余次，助推技術理念“帶土移栽”。堅持以“常見病、多發病就地解決”為主要目標，結合自身優勢特長，助推康復科、外科、超聲科等多學科協同發展。指導開展“超聲引導下針刀治療”等新服務、新技術17項，有效填補華池中醫院和全縣醫療領域相關技術空白，華池中醫院康復科被評定為慶陽市級重點?？?。

支援華池的醫生們在華池中醫院為當地群眾義診

“全方位”推動，激發產業園區新活力。針對西藏丁青產業園區實際建設需求，北辰區從國家級經濟技術開發區選派3名招商經驗豐富的專技人才，圍繞園區規劃建設、市政配套工程、電子商務開發等業務進藏開展組團幫扶。團隊參與編制完成《丁青產業園區發展規劃》，明確產業園區“一帶兩心五區”功能布局及產業定位。協助管委會完成組織機構申報程序，助推園區確定等級，固化享受產業政策，提升園區市場競爭力。充分發揮招商引資優勢，推動項目落地實施，重點開發項目青菜籽油加工廠預計5月份全面建成投產。堅持以項目做幫扶，以項目促發展，持續對津鵬模式升級加力，積極協調對接，不斷推進農業生態園轉型升級。

“五星村”結對，共繪鄉村振興新畫卷。組團推動北辰區“五星村”雙街村、韓家墅村、趙莊村與甘肅華池村鎮“結對子”，增進雙方在黨建引領基層治理、村干部培養交流、促進就業等方面互融互通。為結對村捐贈鄉村振興專項資金50萬元，促進農村黨建文化宣傳長廊、村黨員干部來津交流互訪等幫扶項目實施。選派年輕農村專職黨務工作者到結對鄉村振興示范村任職，著力構建縣鎮村三級聯動協作模式，形成由縣掛職干部牽頭抓總、鎮掛職干部協調推動、村掛職干部組織落實的工作局面，助推各項支援工作落細落實，攜手邁向鄉村振興新征程。

為了傳遞交接好幫扶“接力棒”，北辰區委組織部還組織召開了2022年援派干部人才行前培訓動員會，邀請天津市往期援疆干部人才、市委黨校李勇教授圍繞“助力受援地區全面推進鄉村振興戰略”，為援派干部人才進行專題授課，并結合自身援派經歷與北辰結對地區實際，講解幫扶工作重點任務，幫助援派干部人才充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要意義和全面推進鄉村振興的具體要求。

勞務輸轉創新模式

全面提供就業服務

為進一步加強東西部交流合作，深化勞務協作，創新勞務輸轉模式，今年6月20日，北辰區勞務協作專項工作組帶領相關企業再次赴甘肅省華池縣、正寧縣考察對接勞務協作工作，通過舉辦“三個一”活動，深入開展對接交流，助推勞務協作成果轉化。

一是設立一個就業服務站。按照天津市東西部協作和支援合作工作領導小組印發的《天津市助力甘肅省鄉村振興示范村提升鄉村治理能力的若干措施》文件精神，支持示范村加強黨群活動中心建設，支持設立就業服務站等公益設施，提高基層公共就業服務能力和水平?？疾烨?，北辰區勞務協作專項工作組與華池縣、正寧縣相關部門充分研究，決定在華池縣荔園堡村、正寧縣石家灣子村設立就業服務站，直接服務當地村民就業?？疾炱陂g，考察組深入兩村調研，舉辦了“就業服務站”揭牌儀式，并同當地村委會、村民代表進行座談，了解當地農村勞動力轉移就業情況，探討勞務輸轉合作事宜。同時，向當地村民宣傳就業獎補金政策、吸納脫貧人口、農村勞動力就業政策，企業代表介紹了本公司生產經營情況、崗位需求、薪資待遇以及員工福利等村民關心的問題，宣講現場反響熱烈，當即就有村民表達了求職意向。

華池縣群眾在香菇大棚內勞作

二是搭建一個信息平臺。華池縣荔園堡村、正寧縣石家灣子村等村被確定為鄉村振興示范村，今年，北辰區委選派了兩名優秀黨務工作者到兩個示范村掛職交流，此次掛牌就業服務站的兩個示范村公共服務基礎設施較好、具有專職公共服務人員，三地人社就業部門將發揮駐村黨務工作者的資源優勢，依托村就業服務站，積極打造一個求職人員和崗位信息的交流平臺，定期宣傳就業政策、推薦崗位信息、進行職業介紹、開展技能培訓，及時把就業信息推送到當地百姓手中，讓村民足不出戶就能了解北辰、華池、正寧的更多好工作、好崗位。同時，以示范村為基礎，向周邊輻射，鼓勵帶動周邊村的更多農村勞動力到天津就業、轉移到其他外省市就業。

三是形成一個對接機制。在華池縣、正寧縣人社、就業部門，北辰區勞務協作專項工作組與華池縣人社局、正寧縣人社局分別組織開展了政府、企業、人力資源機構三方撮合對接會，企業、人力資源機構共同參與，與人社部門就勞務輸轉事宜進行了深入探討，共同為加強東西部協作地區勞務輸轉工作出謀劃策，暢通輸轉渠道。對區內重點企業進行了宣傳推介，鼓勵人力資源機構向天津輸送更多勞動力。深入交流后，三地均表示今后要加深交流合作，經常性對接，創新合作方式，深化互學互訪，推動勞動力輸轉見得實效。今年以來，華池、正寧兩縣共完成農村勞動力轉移就業3672人，其中脫貧勞動力3456人，已達到2021年全年完成情況。

下一步，北辰區勞務協作專項工作組將繼續拓展協作領域，創新工作方法，持續加大與協作地區的合作力度，全方位提供公共就業服務，多層次、全方位打造東西部勞務協作升級版，助力協作地區勞動力實現更充分、更高質量就業。

領導示范街鎮發力

聯手構建全新格局

今年7月，區委書記馮衛華帶隊赴甘肅省慶陽市正寧縣、華池縣考察對接東西部協作?作。區委常委、區委統戰部部長李洪東，副區長張炳柱參加。

馮衛華一行先后實地考察了正寧縣北辰小學、宮河鎮現代農業示范園蔬菜基地、正興現代農牧千頭早勝牛繁育基地、正寧電廠、正寧縣矮化密植蘋果示范園、西坡鎮石家灣子示范村；華池縣南梁鎮荔園堡村鄉村示范村，華池縣食用菌產業園、華池縣現代農業菌光互補產業示范園。同時，北辰區向列寧學校捐款300萬元，天津市教育學會、天士力公益基金會向華池縣教育局捐贈臺式電腦20臺，天津市教育學會、天津教育出版社向列寧學校捐贈圖書289冊及學習文具若干。

2022年7月，北辰區委書記馮衛華帶隊赴甘肅省慶陽市正寧縣、華池縣考察對接東西部協作工作。

馮衛華強調，今后，北辰區要繼續把東西部協作作為一項重大政治任務，深刻把握“三個轉向”的豐富內涵和實踐要求，堅持“四個不摘”，堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”，全力以赴幫助正寧、華池鞏固脫貧攻堅成果，努力譜寫新時代的“津甘山海情”。

要聚焦重點任務，推動東西部協作取得新成效。繼續在深挖兩地資源稟賦上下功夫，結合當地優勢資源，因地制宜、突出特色，持續打造產業合作升級版，重點發展特色林果、畜牧養殖、鄉村旅游等特色產業，形成規模、打響品牌，帶動更多村民就業增收。

要抓住產業園區共建的契機，促進?校院所、優質企業和兩地深化合作，促進更多優質項目落地。

要深入開展勞務協作，推動就業幫扶取得新成效。進一步健全勞務協作對接機制，發揮好就業信息網絡平臺和勞務協作工作站作用，通過一對一對接、點對點運送、一站式服務等方式，提高勞務輸轉的組織化程度和服務水平。

要定期組織專場招聘會，開展直播帶崗、遠程面試等線上招聘活動，提供一批優質企業、優質崗位供勞動者選擇。

要創新人才幫扶模式，持續深化人員交流合作取得新成效。加強教育、醫療等領域的交流互動，深入開展學校共建、教師互幫活動，持續開展“師帶徒”醫療幫扶，為群眾提供更優質的教育醫療服務。

馮衛華要求，要加強組織領導，保障東西部協作各項任務落實落地。按照全年目標任務，制定針對性強、務實可行的工作措施，倒排工期、掛圖作戰，全力以赴抓好落實。要強化督查推動，逐步完善考核評價體系，圍繞各單位落實東西部協作任務的情況，采取定期督導、中期推動、年終考核等?式，開展常態化的指導督促，以監督檢查保障責任落實。

今年6月，北辰區東西部協作和支援合作工作領導小組辦公室組織區農業農村委、商務局、人社局、科技局、開發區以及13個相關鎮街赴華池縣、正寧縣考察調研，就示范村建設、消費幫扶、勞務協作、科技幫扶以及鎮村、產業園區結對工作進行深入對接。

代表團一行先后前往華池縣隴東黑山羊保種育種示范基地、食用菌產業園、南梁鎮荔園堡村、列寧學校，正寧縣宮河鎮現代農業示范園蔬菜基地、兩萬頭早勝肉?，F代農業產業園、西坡鎮石家灣子村等援建項目，通過實地察看、聽取匯報、座談交流等方式詳細了解項目進展情況及需要協調解決的實際問題。北倉鎮趙虎莊村動員天津市三和熱力有限公司為華池縣山莊鄉尚灣村應屆中考高考畢業生捐贈助學金2萬元。

代表團于兩地分別召開東西部協作調研座談會，就工作進展、存在的問題以及如何創新協作模式進行深入探討。會議強調，要繼續深化結對雙方溝通交流，積極探索合作新領域，加快完善協作機制，在產業、教育、醫療等方面進一步創新合作方式、拓寬合作渠道，將各自所能、所需緊密結合起來，實現高質量協作發展；要強化目標導向，積極建立信息交流機制和聯絡平臺，不斷落實各項政策，著力拓展產業協作深度、提升勞務協作質效、以更實舉措推動東西部協作工作落實落細；要進一步重視并加強信息宣傳，加大宣傳引導力度，加強對東西部協作模式、經驗、典型的總結和宣傳，各部門各單位要做到上下聯動、前后互動、齊心協力，努力構建東西部協作新格局。

2022年6月，北辰區東西部協作和支援合作工作領導小組辦公室組織區農業農村委、商務局、人社局、科技局、開發區以及13個相關鎮街赴華池縣、正寧縣考察調研。

筑牢防返貧“保障墻”

提升脫貧群眾幸福感

近年來，北辰區不斷健全完善防返貧致貧工作機制，投入東西部協作財政幫扶資金28萬元，為因病、因學、因災、因意外事故等原因導致的低收入易致貧返貧家庭購買防返貧保險。今年以來，已賠付保費金額9.593萬元，24戶35名群眾受益。為鞏固脫貧攻堅成果、持續推進鄉村振興提供有力保障。

在華池縣，縣鄉村振興局在北辰區的幫助下，牢固樹立為人民服務的宗旨，時刻把群眾的所急所需所盼放在心中。進一步加強對東西部協作幫扶、防返貧致貧保險等惠民利民政策的宣傳，對因病、因學、因災、因意外事故等原因導致的低收入易致貧返貧家庭進行再排查、再摸底，確保防返貧保險項目能夠讓更多群眾受益，能夠幫助更多家庭解決實際困難，切實提升群眾的幸福感、獲得感、安全感，實現東西部協作幫扶效益最大化。

華池縣元城鎮元城村邊緣易致貧戶賀桂蘭之女楊娜說：“非常感謝黨的好政策，多虧有了這份防返貧致貧保險，才使得我家在最危難的時刻能夠順利渡過難關，回到了正常生活軌道”。

去年9月，58歲賀桂蘭因腦出血入院治療，雖經治療脫離了生命危險，但全身癱瘓，喪失了勞動能力，生活不能自理。為了治病，一家人常年奔走于慶陽、西安多家醫院，累計花費16萬元，給本就拮據的家庭造成了極大的負擔。今年，華池縣鄉村振興局結合“兩型機關”創建，主動作為，充分利用防返貧監測動態幫扶工作機制，第一時間監測發現這一情況，積極協調元城鎮政府、縣人保公司為賀桂蘭辦理保險理賠相關事宜，累計落實“防返貧保險”“三戶一孤”保險賠付資金和大額臨時救助資金3.2萬元，幫助解決了家庭的燃眉之急。

深入開展結對認親

促進交往交流交融

今年，北辰區合作交流辦在組織區內黨政干部赴丁青縣開展結對認親工作的基礎上，進一步擴大參與范圍，向各類商協會及企業廣泛介紹“民族團結一家親 百行百業交流行”活動，動員商協會及企業與丁青縣開展交流互鑒互動，不斷擴大結對認親覆蓋面和參與度，創新結對認親形式和內容。

今年8月，北辰區政協副主席、商務局局長周再明帶隊，赴西藏昌都市丁青縣調研對接對口支援工作，市民宗委副主任熊國華一行一同前往。代表團先后深入丁青縣覺恩鄉覺恩村人居環境提升工程、協雄鄉夏拉村鄉村振興項目、丁青鎮仲佰村鄉村振興項目、文化創意產業園區、津鵬農業生態產業園等項目實地調研，了解項目進展情況及需要協調解決的實際問題。

赴覺恩鄉覺恩村、協雄鄉夏拉村、丁青鎮仲佰村走訪慰問結對認親戶，并代表天津共進供應鏈管理有限公司、津門之星酒店集團、天津杰斯曼建筑材料有限公司、天津市浩悅鑫璽商務咨詢有限公司、豐盛智能科技（天津）集團公司與丁青縣5戶群眾結成親戚。代表團與結親戶促膝交談、親切交流，詳細了解家庭情況、生活狀況、收入來源和存在困難，共同探討致富方法、提振脫困信心，并送去慰問金和慰問品，推動結對認親工作走深走實、見行見效。

在今年7月北辰區合作交流辦召開的天津市市場營銷協會及企業座談會上，市場營銷協會會長周新剛表示，協會將積極響應與西藏丁青地區的交往交流交融活動，按照市區兩級對對口支援工作的相關要求，在自身發展的同時，積極承擔社會責任，與西藏丁青地區困難群眾結親戚。堅持因地制宜、從實際出發的原則，積極動員會員企業通過產業幫扶、捐款捐物、助老、助學、助殘、助醫等形式改善困難群眾的生產生活條件，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接貢獻協會力量。各企業家響應活動號召，慷慨解囊，積極為丁青縣困難群眾捐款捐物。

籌措社會幫扶資金

助力安置房屋建設

正寧縣解家川村坐落于隴東山區，區域內部分村民的房屋依山而建，每逢極端天氣都會有泥石流、山體滑坡等地質災害危險。特別是去年汛期后，部分住房已經出現了實質損害，給住戶造成了極大的安全隱患。援甘正寧工作組主動進位，積極與山河鎮政府對接安置房屋建設工作。在專項建設資金不足的前提下，北辰區委統戰部、區合作交流辦鼎力支持，組織相關部門、企業召開聯席會議，多方籌措，協調社會幫扶資金80萬元投入其中；工程建設期間工作組多次深入施工現場實地查看，并在房屋選址、規劃設計、工程質量等方面提出指導性意見，有力地推動了工作開展。

已經建成投用的安置房

此次交付使用的地質災害避險安置點占地11畝，新建磚木結構房56間1120平方米，配套實施庭院、進戶路硬化，圍墻、門樓、排水渠、衛生廁所、小電井、糧食收納倉、柴草棚、綠化亮化等附屬工程設施同時完成，有效安置群眾14戶43人，真正做到地質災害點群眾應搬盡搬，實現了群眾搬得出、住得穩、有盼頭的目標。

隨著黨的二十大勝利閉幕，對全面實施鄉村振興也提出了新的要求。要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。未來，北辰區將繼續圍繞產業合作、社會幫扶、人才支援、勞務協作和鄉村振興示范村建設等方面持續深化，合力構建新格局，為助力東西部協作和支援合作工作，鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興做出北辰貢獻、肩負北辰擔當。

（供稿單位：北辰區委宣傳部 北辰區合作交流辦）

責任編輯：胡津瑞