2020年9月，德?？h為百色市推進基層整合審批服務執法力量工作試點縣。德?？h以時不待我的緊迫感，敢為人先，在改革中謀發展，全面快速推進基層整合審批服務執法力量試點工作，引發了強烈的社會反響，好評如潮，成功構建出黨建更走心、指揮更高效、審批更便捷、執法更有力、責任更明確、治理更科學、發展更高質、人民更滿意的基層政權。

探索創新，統籌設置高效綜合機構

以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，加大深化“放管服”改革，圍繞實現鄉鎮治理體系和治理能力現代化目標，全面推進基層整合審批服務執法力量改革，探索構建新型簡約高效的基層組織架構。

將傳統的林業站、農業站、計生辦……等“七站八所”打破重組。統籌設置7個綜合職能機構，即：黨政綜合辦公室、黨建辦公室、行政審批辦公室、行政執法辦公室、社會治理辦公室、鄉村振興辦公室和經濟發展辦公室。著力加強黨的領導，提高為民服務質量，提升社會治理水平，一是實行“一個窗口管審批”，即鄉鎮行政審批職能統一歸入行政審批辦公室，實現“一站式服務”“一門式辦理”“最多跑一次”；二是組建統一的綜合行政執法機構，實行“一支隊伍管執法”。鄉鎮安排10-18名編制，以鄉鎮名義開展執法工作，解決基層執法工作薄弱問題；三是建立“全科網”，實施“社會治理一張網”，全面推進網格化服務管理。

推動資源下沉，激發鄉鎮干部干事創業熱情

采取多項配套措施，推動改革落實，形成長效機制。機構重組后，將原先縣級派駐鄉鎮的“七站八所”共計210名事業編制及人員、固定資產、辦公經費等一并劃轉由鄉鎮統一領導和管理，按照“編隨事走，人隨編走”的原則，鄉鎮行政事業人員編制統籌使用。非在領導崗位的人員由鄉鎮靈活調配，充分發揮人的作用，做到“人盡其才”。綜合職能辦公室負責人原則上享受副科級待遇，列入鄉鎮領導班子后備人選，使鄉鎮領導班子原先只有婦聯主席和團委2名后備人選增加到9名，拓寬了選人用人的范圍和干部成長渠道，基層干部的積極性、主動性、創造性得到極大的提升，基層在人、權、物的保障上也得到了充分的保障。

轉化科技成果，把社會治理觸角延伸到基層最末梢

依托綜治中心指揮平臺，建立“全科網”，將“基層黨建、便民服務、綜合治理、市場監管、城市管理、生態治理、安全監管、綜合執法”等社會治理元素通過“一網統籌”實現“三網合一，一網多能”。全面推進網格化服務管理，網格化服務管理進一步提升，依托網絡指揮平臺，融合全民視頻監控大數據，推動雪亮工程全覆蓋，截止目前，全縣共有4000余個監控攝像頭，極大的震懾違法犯罪行為，對安全隱患起到了非常好的預警效果，達到“一網共享、社會共治”。一位接學生的老人說：“以前，孩子放學后，總是有些孩子喜歡悄悄跑到河邊野游，每年暑期幾乎都會出事，大人提心掉膽的，現在河邊都安裝攝像頭和安放相關安全防護救援設施，孩子靠近河堤警報就會響起來，起到了很好的安全防范作用”

足榮鎮足榮村副書記楊照國說：“基層整合后，鎮里的執法人員和調解人員更充足、也更專業了，以前村里的自然資源、宅基地管理、生態環境保護、應急管理等領域行政執法和矛盾糾紛調處等方面的問題，相關政府工作人員過了很久才到場，好不容易有人到場了，可又是因為沒有相關權限難以開展工作，很被動，現在這些問題都不存在了，群眾的安全感、滿意度得到極大的提高”

以空間換時間，將便民服務進行到底

德?？h東西長近200公里，從東路最偏遠的榮華鄉平隆村部到縣城有80余公里，而北路最偏遠的東凌鎮平交村部到縣城也有100余公里，這些村屯的群眾到縣城的政務服務中心辦事，僅僅算車程，一個往返中間就要6、7個鐘，非常不方便?；鶎诱虾?，從權責清單中梳理下放行政審批服務事項136項，較改革前增加16項；行政執法事項54項，較改革前增加28項；鄉鎮公共服務事項92項，村級公共服務事項10項。市場監管、公安、民政、殘聯、就業、社保、林業等事項應駐盡駐，便民惠民服務前移，實行民事代辦制度，將便民服務最大化。東凌鎮平交村黃某寶道：“真的是想不到啊，以前去縣城辦事總是要翻山越嶺，一個來回200多公里的山路，比坐一次長途車還累得多，現在真是太方便了，在家里把材料交給包片村干幫忙，就直接可以把事辦成了”

多舉措打造暖心、貼心的便民服務平臺

德?？h結合實際，不斷優化辦公環境，簡化辦事流程，完善便民服務設施。巴頭鄉通過實施“四舉措”打造暖心、貼心的便民服務平臺，不斷提升政務服務水平。一是按照“精簡、統一、高效、便民”的原則，推進政務服務便民化，實現業務部門數據共享，業務網上辦理及人性化辦公，讓數據多跑路，群眾少跑腿。二是推行鄉、村干部“幫辦代辦”服務。由于巴頭鄉地處大石山區，村多屯散，留守群眾大多數為老年人，出行較為困難。結合實際，德?？h在每個村均配備由鄉干部、村“兩委”干部組成的“幫辦代辦”隊伍，專為出行困難群眾代辦各類審批事項，推行上門服務，點對點精準辦理。三是開展“服務之星”評選活動。為進一步激發“七大辦公室”干部職工的工作熱情，巴頭鄉從今年6月開始，德?？h堅持每月評選“服務之星”2名，以先進為榜樣，號召廣大干部苦練內功，勇于擔當，發揚拼搏、奉獻精神，不斷提高業務水平、優化服務質量，打造品質過硬、業務過硬、服務過硬的干部隊伍。四是實行政務服務“好差評”問卷調查。堅持以問題為導向，在巴頭鄉行政審批辦公室（便民服務中心）設置意見投訴箱，開展“好差評”問卷調查，讓辦事群眾“主動評”和“辦完即評”。通過“好差評”系統規范處置差評，加強“差評”整改，不斷提升基層政務服務效能。

德?？h建立“一對多”“多對一”的工作機制，為理順縣直黨政部門與鄉鎮“七大辦公室”的業務歸口管理關系，起到了潤滑劑的作用，通過縣直部門對鄉鎮開展輪訓、鄉鎮到縣直部門跟班作業、崗位實踐等方式提高基層人員業務能力，推動基層改革事項高質量落地落實，朝著改革的目標一步步的邁進。

中共德?？h委編辦提供