河南省淇濱區將資產規范化管理作為鞏固脫貧攻堅工作的一項重要內容，及時安排部署資產管理工作，防范資產閑置流失，確保持續發揮效益，切實鞏固脫貧攻堅成果，為鄉村振興打下堅實基礎。

摸清底數，分類摸查到位。由各鄉鎮辦事處組織人員對各類資金投入形成的項目及資產進行全面核查，按照區、鄉、村三級和公益類、經營類、到戶類三類，逐一登記造冊，做到分級分類、應納盡納，形成資產管理清單，以鄉鎮辦事處為單位實行集中統一管理。同時，各行業部門按照《資產管理實施方案》，下沉到村、到項目，逐一核查統一，與鄉鎮辦事處、村進行比對，做到核查橫向到邊、縱向到底。

明晰責任，規范運營到位。根據資產的不同類型，采取不同的經營模式和管理方式，提高資產經營管理水平。對到戶類資產，在村“兩委”、駐村工作隊的指導下，由脫貧戶自行確定自主經營或委托經營。對經營類資產，堅持民主決策、上級審批、公告公示、協議約束原則，由所有權人依法自主經營或通過承包、租賃、股份合作等方式確定經營主體，并以合同或協議形式明確經營方式、經營期限、收益分配、風險防控等事項。對公益類資產，由所有權人落實管護責任人，優先吸納脫貧家庭勞動力參與管護，確保定期保養、正常運行。

合理分配，明確收益到位。按照有利于鞏固脫貧攻堅成果的原則，重點圍繞經營類資產產生的收益進行合理分配，要求在鞏固脫貧攻堅成果過渡期內，資產不得變更收益對象。對資產產生的收益落實到相應產權人，主要用于脫貧戶分紅及農村保潔、治安、護林等公益性崗位工資，經村民代表大會集體討論通過后使用。針對因病、因災、因學、因意外事故等導致家庭生活困難的群眾適當進行幫扶，剩余收益用于發展村級公益事業和擴大再生產。

規范處置，加強監管到位。組織鄉村振興、財政、審計等部門加強對資產的聯合監管，定期進行績效考核，確保資金使用安全、資產運營規范。對到戶的資產，不準變賣、轉讓、抵押、質押等行為，如確需處置，必須向村委會提交申請并由鄉鎮審批通過。對集體性資產，由所有權人和相關監管主體每年初對上一年度的資產運行情況進行核查，發現資產運行不良、無法使用或達到使用年限等情形時，在獨立第三方進行資產評估、上級部門批準備案后，采取拍賣、轉讓、報廢等形式對資產進行處置，確保處置程序符合國有資產、集體資產管理辦法有關規定，防止資產流失。

目前，全區共核查有脫貧攻堅任務的村71個，統計清產核資項目140個，涉及資金1.2億元。

責任編輯：胡津瑞