產業振興是鄉村振興的重中之重。加快推進鄉村振興，要立足農業資源多樣性和氣候適宜優勢，培育特色優勢產業。近年來，武陵山區扶貧開發成效顯著，但在發展鄉村特色產業等方面還存在一些短板。要因地制宜，精準發力，推動武陵山區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，與增進民族團結相得益彰。

將脫貧縣納入鄉村振興重點幫扶縣，夯實產業發展基礎

科學制定鄉村振興幫扶計劃，重點幫扶產 業 基 礎 薄 弱 、返 貧 致 貧 風 險 高 的 縣（市 、區）。通過鄉村產業振興推進武陵山區高質量發展，既是降低各種返貧致貧風險的“防火墻”，也是不斷滿足各族人民對美好生活向往的保障。對脫貧縣要扶上馬送一程，設立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定，使黨和國家的幫扶政策在新時代繼續發揮解民憂、紓民困、惠民生、暖民心的作用。

做好產業政策銜接，健全鄉村振興體制機制。脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，是一個漸進的接續過程和持續的互動過程，要統籌考慮兩者之間政策的協調性、互補性與接續性。精準扶貧戰略實施以來，武陵山區在產業扶貧工作中探索出許多行之有效的好經驗、好做法，梳理和總結這些成熟的實踐經驗和政策措施，有利于從制度層面構建防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對貧困的保障網。要汲取精準扶貧工作中的好機制、好做法，立足實際，建立健全有關鄉村產業振興的目標體系、責任體系、監督體系、評估體系、獎懲體系等制度體系，建立貧困監測預警與動態幫扶機制。

因地制宜推動農業農村現代化，做大做強鄉村支柱產業

加大科技投入，優化農村產業結構。武陵山區優良的自然環境與溫和濕潤的氣候，適宜發展多種特色種植養殖產業。要加大對農業的現代科技投入，以市場為導向，以農民意愿為前提，以增收致富為目標，科學調整農業結構，積極培育或引進優勢農業項目，做好農技保障與管理服務，推進農業產業化生產與經營。

用好涉農政策，做大做強產業品牌。一方面，要用好土地流轉、資金獎補、稅收減免等涉農政策，尤其要發揮好涉農稅收優惠政策的作用，對農產品加工企業投資、采購、生產、銷售各環節全過程依法給予稅收優惠，支持涉農企業做大做強，打造地方涉農優勢品牌；另一方面，依據相關法律法規，對符合享受所得稅優惠政策條件的農產品初加工企業實施減免，從稅收制度上促進一二產業融合發展，推動農業轉型升級。

將鄉村生態旅游產業打造為支柱產業。建設鄉村旅游目的地，延長旅游產業鏈，帶動相關產業發展。一是深入挖掘鄉村優秀傳統文化，結合優美生態環境，建設高品質的鄉村生態文化旅游目的地；二是引導打造優質的鄉村民宿產品，既讓游客留得住，又能讓村民深度參與，分享旅游業發展的紅利；三是錯位發展，打造不同風格的休閑旅游產品，滿足游客多樣化需求；四是充分發揮互聯網、大數據、自媒體、電商平臺、直播平臺等數字技術、新型媒介的功能，推動鄉村生態旅游與其他產業精準對接，推動一二三產業深度融合，通過構建“旅游+”多產業互嵌融合發展機制，為當地各族群眾穩定脫貧和長遠致富奠定堅實基礎。

激發農民專業合作社的潛能。探索構建“合作社+農戶+基地+公司”生產經營模式。在推動鄉村產業發展過程中，一方面要重點扶持家庭農場、合作社等新型主體發展，加強引導，有計劃地開展對口幫扶；另一方面，要充分發揮農民專業合作社的主體作用，開展涉農業務培訓，提高農民干事創業的能力。此外，還要想方設法吸引各類人才到鄉村創業，打造“一村一品”“多村一品”特色品牌。

堅持所有發展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義

發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是黨堅持以人民為中心的發展思想的生動體現，是黨支持脫貧地區發展與改善民生的真實寫照?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要加強基層黨組織建設，構建“黨建+扶貧+特色產業+農戶”模式，發展鄉村特色產業，增強各族群眾“五個認同”。

堅持和完善對口支援、產業幫扶等制度。增進民生福祉是發展的根本目的。加快武陵山區鄉村特色產業發展，不僅有助于推進當地高質量發展，還有助于促進各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識。要用好對口支援、產業幫扶等制度，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題。充分挖掘地方資源特色和產業優勢，通過以城帶鄉、以工促農、以強帶弱等方式，實現城鄉聯動、產業互動、資源互補、村際互通，在民生建設中共同團結奮斗、共同繁榮發展。

要堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

【作者單位：田海林，民族文化宮；田曉夢，湖北恩施學院?！?/p>

責任編輯：朱峰