馬新明:“五首五真”扶貧支援模式 助推受援地打贏脫貧攻堅戰
3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出打贏脫貧攻堅戰的最新號令,激勵著廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最后勝利。近日,本網記者書面采訪了北京市扶貧支援辦黨組書記、主任馬新明。
記者:學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會講話的感受?
馬新明:習近平總書記的重要講話,為決戰決勝脫貧攻堅發出了總攻動員令,再次吹響了沖鋒號。作為一名扶貧戰線的干部,認真學習習近平總書記的重要講話,為總書記的為民情懷所感動,為脫貧攻堅取得的決定性成就所鼓舞,更加增強了信心和決心,更加感到任務艱巨、責任重大、使命光榮,也更加激發了決戰決勝脫貧攻堅的勇氣和動力。
記者:北京市扶貧支援都有哪些任務和成效?
馬新明:北京自身沒有貧困人口,主要承擔著內蒙古、河北、西藏、新疆、青海等8省區90個旗縣的扶貧支援任務。作為首都,始終將扶貧支援作為必須完成的政治任務、義不容辭的責任和北京分內之事,放在首要位置,優先謀劃、優先安排、優先投入、優先推動、優先完成,形成了生動實踐。經過援受雙方共同努力,北京幫扶的88個縣已經脫貧,包括西藏拉薩4個縣、青海玉樹6個縣和內蒙古31個旗縣、河北23個縣全部脫貧摘帽,新疆和田地區除墨玉縣、洛浦縣外全部摘帽。北京的扶貧支援各項工作持續走在全國前列。
記者:北京市有哪些特點?
馬新明:2019年,我們共投入扶貧支援資金81.74億元(財政資金65.44億元,社會捐贈16.3億元),安排脫貧攻堅項目1839個;選派掛職干部人才2252人,接收掛職干部人才1191人,培訓各類人員9.75萬人次,多渠道促進就業29.27萬人,引導企業赴受援地區實現產業扶貧投資208.8億元,銷售扶貧產品總額177億元,助力受援地39個縣級貧困地區摘帽,50.6萬貧困人口脫貧。
根據中央要求,北京市主要加大了干部人才、資金項目、教育扶貧、健康教育、產業扶貧、就業扶貧和攜手奔小康等方式扶貧,同時發揮首都優勢,創新推動了消費扶貧、科技扶貧、金融扶貧、扶智扶志、黨建促援建等,形成了具有首都特色的“五首五真”扶貧支援模式。
記者:請您具體介紹,什么是首都特色的“五首五真”扶貧支援模式?
馬新明:“五首五真”是北京在扶貧支援實踐中探索形成的模式,形成了完整的因果關系?!拔迨住敝笜淅问滓庾R、堅持首善標準、發揮首都優勢、發揚首創精神、爭創首位效益?!拔逭妗敝甘茉貐^對北京扶貧支援工作的贊譽,即真情實意、真金白銀、真抓實干、真幫實扶、真功實效。
一是樹牢首要意識。北京市始終把扶貧支援當作必須完成的重要政治任務,構建了各級書記一起抓、四套班子共同抓、各級各部門協同抓的組織領導體系,以上率下高位推動各項工作。2019年,召開市委常委會等21次重要會議部署扶貧支援工作,市委書記、市長等市主要領導率團赴內蒙古、河北、新疆等受援地區調研對接,市委、市人大、市政府、市政協等市級領導30多人次赴受援地區推動工作落實。各區各部門398名局級領導干部、8319人次主動到結對旗縣精準對接、落實工作。
二是堅持首善標準。北京市高標準、高質量完成干部人才選派、教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧、就業扶貧、攜手奔小康等各項任務。健全組織、政策、動員、責任、培訓、監督、考核、宣傳等8大工作體系,55個領導小組成員單位,設立10個專項工作組,制定任務清單,加大統籌力度,形成攻堅合力。堅持精準扶貧脫貧,持續加大資金投入,幫扶資金第一季度全部撥付到位,90%以上資金用于扶貧。選派優秀干部團隊,壓到脫貧攻堅一線,用心用情用力發揮作用。定期調度項目,實現開工率100%,完工率達到94%。制定30多項制度,采取有效措施,推進扶貧支援提質增效,大幅度超額完成簽訂的協議數。
三是發揮首都優勢。北京發揮教育、醫療、科技、人才等資源優勢,廣泛動員社會力量參與扶貧,形成了市、區、街(鎮)、社區四級社會動員體系,推動鄉鎮、村、學校、醫院結對數量超過3000對。引導347家企業赴受援地開展產業扶貧,帶動貧困人口10萬余人。舉辦線上線下招聘會,提供12萬個就業崗位。強化扶志扶智,開展全市扶貧支援干部全員培訓,組織貧困人口技能培訓687期2.8萬余人次,培育貧困村創業致富帶頭人7096人,舉辦各類干部人才培訓5.85萬人次,提升精準扶貧脫貧能力。引導28.9萬余名網上注冊,愛心人士精準幫扶貧困群眾。全市媒體企業捐助公益廣告播出時段價值9.7億元。編寫出版《東西協作北京樣本》書籍和《中國扶貧》雜志北京特刊,動員字節跳動、新浪微博、騰訊、百度等獨角獸企業深度參與扶貧協作。各類媒體刊發相關報道近6000篇,視聽作品1000余分鐘,在全社會營造了良好的輿論氛圍。
四是發揚首創精神。北京創新開展“抓黨建促援建”、“組團式”教育、精準醫療扶貧、全民參與消費扶貧、互聯網+精準扶貧等工作模式,26個創新項目入選全國典型案例。就消費扶貧為例,率先建成北京消費扶貧雙創中心、率先發布《北京市消費扶貧產品名錄》、率先發行第一張消費扶貧愛心銀行卡,設立16個區消費扶貧分中心,開展扶貧產品“七進”活動。雙創中心成為重要的黨建教育基地,市民參觀采購人數超過30萬人次,北京消費扶貧愛心卡辦卡量超過60萬張,各種網絡平臺直播量超千萬次,消費扶貧總額177億元。發揮新發地等大型農副產品批發市場優勢,推動“百王、百強+扶貧產品生產基地”建設,組織阿里巴巴、京東、字節跳動等大型電商、新媒體助力脫貧攻堅。廣泛開展“民族一家親”等活動,深入推進交往交流交融,真情幫扶困難群眾解決實際困難,讓當地農牧民群眾真切感受到黨的關懷、北京的溫暖。
五是爭創首位效益。經過全市上下共同努力,北京的扶貧支援各項工作,持續走在了全國前列。截止目前,北京幫扶的西藏拉薩4個縣、青海玉樹6個縣和內蒙古31個旗縣、河北23個縣全部脫貧摘帽,新疆和田地區除墨玉縣、洛浦縣外全部摘帽。工作實踐中探索形成了一批可復制、可推廣、可持續的經驗,涌現出了一大批先進典型,北京市獲得全面小康突出貢獻獎、全國消費扶貧創新獎和案例獎,新發地、商鯤教育集團獲全國脫貧攻堅獎。同時,表彰了230個市級先進集體和先進個人。北京市幫扶省區紛紛發來感謝信,點贊北京“真情實意、真金白銀、真抓實干、真幫實扶、真功實效”。
記者:今年北京市扶貧支援都有哪些設想?
馬新明:2020年,決戰脫貧攻堅、決勝全面小康之年。北京幫扶地區還有7.8萬人沒有脫貧,鞏固脫貧難度較大,加之突如其來的疫情,給脫貧攻堅帶來了影響。各項工作任務更重,要求更高。我們要以更大的決心、更實的舉措、更強的力度推進脫貧攻堅,最大限度降低新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。2月5日,蔡奇書記主持召開北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組會議,審議印發了《北京市2020年扶貧支援工作要點》,安排撥付市級幫扶資金41.3億元,發出了《關于加快統籌推動疫情防控和脫貧攻堅兩大戰役的通知》,必將有力助推受援地打贏脫貧攻堅。
北京市將堅決貫徹總書記重要講話精神,聚焦深度貧困地區,聚焦“兩不愁三保障”,積極主動作為,全力統籌推進,持續加大幫扶力度,著力抓好教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧,提高脫貧質量,鞏固脫貧成果,建立長效機制,堅決打贏脫貧攻堅和疫情防控兩大戰役。
一是堅持各級書記一起抓、四套班子共同抓、各部門協同抓,形成攻堅合力,堅持高層互訪機制,加強與受援地的溝通銜接,按照簽定扶貧協作協議,制定職責清單、問題清單、任務清單,加大考核督查,壓實工作責任。
二是保持攻堅力度。加大干部人才、資金項目、政策措施的支持,確保繼續走在全國前列。干部人才方面,今年還將輪換一批,把脫貧攻堅作為培養干部、鍛煉斗爭本領的重要領域,精準選派精兵強將,把作風頑強、能打硬仗干部人才壓到扶貧一線去。資金方面,市區資金投入與脫貧攻堅要求相匹配,一季度將撥付到位,加強資金使用監管。精心謀劃幫扶項目,積極創造條件,加快實施進度,力爭早開工、早完工、早見效。
三是聚焦精準脫貧。內蒙古自治區還剩1.5萬貧困人口,因病致貧比重大,要在健康扶貧上下功夫。河北張承保地區還剩1.9萬貧困人口,大都是老弱病殘群體,要與落實京津冀協同發展、區域生態保護補償機制、籌辦冬奧會等工作有機結合,精準分類施策。聚焦新疆和田墨玉、洛浦兩個深度貧困縣,集中力量解決好“兩不愁、三保障”突出問題,確保如期脫貧摘帽。深入開展“民族一家親”活動,增進交流交往交融、民族團結進步。
四是抓好重點領域幫扶。發揮好北京優勢,扎實開展產業、就業、“組團式”教育和健康精準幫扶。深入開展消費扶貧,用好消費扶貧雙創中心等各類平臺,加大受援地干部人才和致富帶頭人培訓,提高脫貧技能和扶貧能力。
五是完善大扶貧格局,深入開展結對幫扶、“萬企幫萬村”等活動,引導企事業單位、社會組織積極參與脫貧攻堅。
六是鞏固脫貧成果,提早謀劃脫貧攻堅目標任務完成后的工作,把脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接,建立防止返貧長效機制,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
馬新明:“五首五真”扶貧支援模式 助推受援地打贏脫貧攻堅戰
時間:2020-03-09 09:37:47
來源:中國扶貧網
作者:朱峰
3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出打贏脫貧攻堅戰的最新號令,激勵著廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最后勝利。近日,本網記者書面采訪了北京市扶貧支援辦黨組書記、主任馬新明。
記者:學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會講話的感受?
馬新明:習近平總書記的重要講話,為決戰決勝脫貧攻堅發出了總攻動員令,再次吹響了沖鋒號。作為一名扶貧戰線的干部,認真學習習近平總書記的重要講話,為總書記的為民情懷所感動,為脫貧攻堅取得的決定性成就所鼓舞,更加增強了信心和決心,更加感到任務艱巨、責任重大、使命光榮,也更加激發了決戰決勝脫貧攻堅的勇氣和動力。
記者:北京市扶貧支援都有哪些任務和成效?
馬新明:北京自身沒有貧困人口,主要承擔著內蒙古、河北、西藏、新疆、青海等8省區90個旗縣的扶貧支援任務。作為首都,始終將扶貧支援作為必須完成的政治任務、義不容辭的責任和北京分內之事,放在首要位置,優先謀劃、優先安排、優先投入、優先推動、優先完成,形成了生動實踐。經過援受雙方共同努力,北京幫扶的88個縣已經脫貧,包括西藏拉薩4個縣、青海玉樹6個縣和內蒙古31個旗縣、河北23個縣全部脫貧摘帽,新疆和田地區除墨玉縣、洛浦縣外全部摘帽。北京的扶貧支援各項工作持續走在全國前列。
記者:北京市有哪些特點?
馬新明:2019年,我們共投入扶貧支援資金81.74億元(財政資金65.44億元,社會捐贈16.3億元),安排脫貧攻堅項目1839個;選派掛職干部人才2252人,接收掛職干部人才1191人,培訓各類人員9.75萬人次,多渠道促進就業29.27萬人,引導企業赴受援地區實現產業扶貧投資208.8億元,銷售扶貧產品總額177億元,助力受援地39個縣級貧困地區摘帽,50.6萬貧困人口脫貧。
根據中央要求,北京市主要加大了干部人才、資金項目、教育扶貧、健康教育、產業扶貧、就業扶貧和攜手奔小康等方式扶貧,同時發揮首都優勢,創新推動了消費扶貧、科技扶貧、金融扶貧、扶智扶志、黨建促援建等,形成了具有首都特色的“五首五真”扶貧支援模式。
記者:請您具體介紹,什么是首都特色的“五首五真”扶貧支援模式?
馬新明:“五首五真”是北京在扶貧支援實踐中探索形成的模式,形成了完整的因果關系?!拔迨住敝笜淅问滓庾R、堅持首善標準、發揮首都優勢、發揚首創精神、爭創首位效益?!拔逭妗敝甘茉貐^對北京扶貧支援工作的贊譽,即真情實意、真金白銀、真抓實干、真幫實扶、真功實效。
一是樹牢首要意識。北京市始終把扶貧支援當作必須完成的重要政治任務,構建了各級書記一起抓、四套班子共同抓、各級各部門協同抓的組織領導體系,以上率下高位推動各項工作。2019年,召開市委常委會等21次重要會議部署扶貧支援工作,市委書記、市長等市主要領導率團赴內蒙古、河北、新疆等受援地區調研對接,市委、市人大、市政府、市政協等市級領導30多人次赴受援地區推動工作落實。各區各部門398名局級領導干部、8319人次主動到結對旗縣精準對接、落實工作。
二是堅持首善標準。北京市高標準、高質量完成干部人才選派、教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧、就業扶貧、攜手奔小康等各項任務。健全組織、政策、動員、責任、培訓、監督、考核、宣傳等8大工作體系,55個領導小組成員單位,設立10個專項工作組,制定任務清單,加大統籌力度,形成攻堅合力。堅持精準扶貧脫貧,持續加大資金投入,幫扶資金第一季度全部撥付到位,90%以上資金用于扶貧。選派優秀干部團隊,壓到脫貧攻堅一線,用心用情用力發揮作用。定期調度項目,實現開工率100%,完工率達到94%。制定30多項制度,采取有效措施,推進扶貧支援提質增效,大幅度超額完成簽訂的協議數。
三是發揮首都優勢。北京發揮教育、醫療、科技、人才等資源優勢,廣泛動員社會力量參與扶貧,形成了市、區、街(鎮)、社區四級社會動員體系,推動鄉鎮、村、學校、醫院結對數量超過3000對。引導347家企業赴受援地開展產業扶貧,帶動貧困人口10萬余人。舉辦線上線下招聘會,提供12萬個就業崗位。強化扶志扶智,開展全市扶貧支援干部全員培訓,組織貧困人口技能培訓687期2.8萬余人次,培育貧困村創業致富帶頭人7096人,舉辦各類干部人才培訓5.85萬人次,提升精準扶貧脫貧能力。引導28.9萬余名網上注冊,愛心人士精準幫扶貧困群眾。全市媒體企業捐助公益廣告播出時段價值9.7億元。編寫出版《東西協作北京樣本》書籍和《中國扶貧》雜志北京特刊,動員字節跳動、新浪微博、騰訊、百度等獨角獸企業深度參與扶貧協作。各類媒體刊發相關報道近6000篇,視聽作品1000余分鐘,在全社會營造了良好的輿論氛圍。
四是發揚首創精神。北京創新開展“抓黨建促援建”、“組團式”教育、精準醫療扶貧、全民參與消費扶貧、互聯網+精準扶貧等工作模式,26個創新項目入選全國典型案例。就消費扶貧為例,率先建成北京消費扶貧雙創中心、率先發布《北京市消費扶貧產品名錄》、率先發行第一張消費扶貧愛心銀行卡,設立16個區消費扶貧分中心,開展扶貧產品“七進”活動。雙創中心成為重要的黨建教育基地,市民參觀采購人數超過30萬人次,北京消費扶貧愛心卡辦卡量超過60萬張,各種網絡平臺直播量超千萬次,消費扶貧總額177億元。發揮新發地等大型農副產品批發市場優勢,推動“百王、百強+扶貧產品生產基地”建設,組織阿里巴巴、京東、字節跳動等大型電商、新媒體助力脫貧攻堅。廣泛開展“民族一家親”等活動,深入推進交往交流交融,真情幫扶困難群眾解決實際困難,讓當地農牧民群眾真切感受到黨的關懷、北京的溫暖。
五是爭創首位效益。經過全市上下共同努力,北京的扶貧支援各項工作,持續走在了全國前列。截止目前,北京幫扶的西藏拉薩4個縣、青海玉樹6個縣和內蒙古31個旗縣、河北23個縣全部脫貧摘帽,新疆和田地區除墨玉縣、洛浦縣外全部摘帽。工作實踐中探索形成了一批可復制、可推廣、可持續的經驗,涌現出了一大批先進典型,北京市獲得全面小康突出貢獻獎、全國消費扶貧創新獎和案例獎,新發地、商鯤教育集團獲全國脫貧攻堅獎。同時,表彰了230個市級先進集體和先進個人。北京市幫扶省區紛紛發來感謝信,點贊北京“真情實意、真金白銀、真抓實干、真幫實扶、真功實效”。
記者:今年北京市扶貧支援都有哪些設想?
馬新明:2020年,決戰脫貧攻堅、決勝全面小康之年。北京幫扶地區還有7.8萬人沒有脫貧,鞏固脫貧難度較大,加之突如其來的疫情,給脫貧攻堅帶來了影響。各項工作任務更重,要求更高。我們要以更大的決心、更實的舉措、更強的力度推進脫貧攻堅,最大限度降低新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。2月5日,蔡奇書記主持召開北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組會議,審議印發了《北京市2020年扶貧支援工作要點》,安排撥付市級幫扶資金41.3億元,發出了《關于加快統籌推動疫情防控和脫貧攻堅兩大戰役的通知》,必將有力助推受援地打贏脫貧攻堅。
北京市將堅決貫徹總書記重要講話精神,聚焦深度貧困地區,聚焦“兩不愁三保障”,積極主動作為,全力統籌推進,持續加大幫扶力度,著力抓好教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧,提高脫貧質量,鞏固脫貧成果,建立長效機制,堅決打贏脫貧攻堅和疫情防控兩大戰役。
一是堅持各級書記一起抓、四套班子共同抓、各部門協同抓,形成攻堅合力,堅持高層互訪機制,加強與受援地的溝通銜接,按照簽定扶貧協作協議,制定職責清單、問題清單、任務清單,加大考核督查,壓實工作責任。
二是保持攻堅力度。加大干部人才、資金項目、政策措施的支持,確保繼續走在全國前列。干部人才方面,今年還將輪換一批,把脫貧攻堅作為培養干部、鍛煉斗爭本領的重要領域,精準選派精兵強將,把作風頑強、能打硬仗干部人才壓到扶貧一線去。資金方面,市區資金投入與脫貧攻堅要求相匹配,一季度將撥付到位,加強資金使用監管。精心謀劃幫扶項目,積極創造條件,加快實施進度,力爭早開工、早完工、早見效。
三是聚焦精準脫貧。內蒙古自治區還剩1.5萬貧困人口,因病致貧比重大,要在健康扶貧上下功夫。河北張承保地區還剩1.9萬貧困人口,大都是老弱病殘群體,要與落實京津冀協同發展、區域生態保護補償機制、籌辦冬奧會等工作有機結合,精準分類施策。聚焦新疆和田墨玉、洛浦兩個深度貧困縣,集中力量解決好“兩不愁、三保障”突出問題,確保如期脫貧摘帽。深入開展“民族一家親”活動,增進交流交往交融、民族團結進步。
四是抓好重點領域幫扶。發揮好北京優勢,扎實開展產業、就業、“組團式”教育和健康精準幫扶。深入開展消費扶貧,用好消費扶貧雙創中心等各類平臺,加大受援地干部人才和致富帶頭人培訓,提高脫貧技能和扶貧能力。
五是完善大扶貧格局,深入開展結對幫扶、“萬企幫萬村”等活動,引導企事業單位、社會組織積極參與脫貧攻堅。
六是鞏固脫貧成果,提早謀劃脫貧攻堅目標任務完成后的工作,把脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接,建立防止返貧長效機制,做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
責任編輯:朱峰